相比于此前的雒阳与长安之乱，临淄之乱虽说死伤仅二千余人，但影响却尤为深远。
临淄内外本由刘熙与张饶所共抚，可张饶幕府几为刘熙杀尽。而刘熙一党要么趁乱逃离，要么被张饶余部报复杀死，朝野上下索然无人，以致于三州惶惶，民心摇曳，皆不知何从何往。
刘晔以为，现下亟需稳定政局。故而建议管亥管承，当传诏各州，申明各州官僚皆与此事无关，各司其职，以应秋后之战事。
但稳定政局谈何容易？管承管亥在建制时名望虽高，可此前所辖不过平原、东莱、济南三郡，麾下幕僚不足张饶府中十一。而如今三州人物，多是张饶党羽，尤其是徐州一带。管氏兄弟想要收揽众心，终究是实力不足。
而更让他们为难的是，他们刚入京不久，太尉吴霸与兖州牧张燕亦是随即带兵赶到了。
刘晔本打算在乱后封锁消息，可是如此大乱，城中官员丧尽，人手不足，令不能下，哪里封锁得住？吴霸本在北海高密屯田，发渔民在东海大肆捕鱼存粮，而张燕则在寿张练兵备战，调集秋战的物资。但在七日之内，两人先后收到军报，竟都无有犹豫，各带万人兵马迅疾进京。
一时间，临淄城下旗帜如云，营垒成块，数万人马在城郊相对峙。吴霸张燕抵达后，不清楚城中形势，也不清楚政变过程，仓促间不敢进城。便顿足城前，遣使高呼管氏兄弟出城商议。
管氏兄弟见张燕吴霸来势汹汹，无诏举兵，自然不敢见面。亦只派使者往来营帐谈话，使者对两人说，政变皆是刘熙所为。如今刘熙一党已被夷灭，国家无事，两人身为国家重臣，应当坚守驻地，各司其职。国家困难，正须诸位大臣同心同德。
说罢，又下诏加封张燕为大将军，吴霸为大司马，并催促两者返回驻地。孰料两人并不买账，所谓的加官在他们看来不过是虚荣，一不能参与朝政，二没有扩大辖地，实难令人满意。
率先发难的是兖州牧张燕。临淄之乱前，张燕占据兖州四郡，拥兵十余万，本是军中仅次于张饶的巨擘，可如今张饶一死，却是管氏兄弟上位，这实在令张燕难以心服。但张燕又深知自己初至新朝，根基尚浅，故不敢公开发难，而是暗地里联络吴霸与徐州张饶旧部，联名向朝廷上表。
表中阐述二事，一是如今朝局既然艰难，就当共克时艰，可效仿泰山建制故事，由张燕、吴霸、管氏兄弟四人轮流执政。二是要清查政变之事，为大将军张饶复仇。
对管承管亥而言，前者还有商榷余地。若当真能稳定时局，四人可以互遣质子，结为姻亲，也未尝不能商议。但谈及后者，他们表示绝无可谈。
如今临淄城中渐渐流有传言，说前太子与大将军火并一事，乃是管氏兄弟挑拨。是真是假尚且不论，但此前刘熙欲以管亥制衡张饶之事，众所周知。而刘熙与管亥私下里有无密谈，恐怕也不在少数。无论管亥如何木讷，在此时也明白，一旦要将两者扯上关系，自己能否得活，都尚成疑问呢！
到了这个时候，最坐立不安的反而是刘晔。刘晔处理此事时，只想除去张饶外，管亥管承在黄巾中资历最老，地位最高，应当能使黄巾各部心服。且管亥又与刘熙部有旧交，也可以安抚刘熙余部，结果却闹成如此僵局。他对鲁肃叹道：“天下盛衰兴亡，无非是团结兴盛而斗争衰亡，我之所以来到临淄，便是看重他们人众齐心，怎么会闹到现在这个地步？”
话语流传到三方耳中，都不免为之动容。于是在刘晔盘旋下，管承留在城内，管亥出城谈和，三人不带甲士，在临淄城南设宴，拜祭天地，约为婚姻，并商讨迁移都城一事。为显示公心，刘晔提议将都城迁至鲁，鲁县地处三州之交，可使三方都参与朝政，不至于一家独大。
若到此时结束，可以说是皆大欢喜，更苍军也未尝不能重整旗鼓。但宴席之上，又出了一件祸事。致使在临淄之乱后，事态发酵到无可挽回的地步，进而酿成了黄初之祸。
当日盟誓结束后，三方在盟誓处开席宴饮，详谈徐州一地如何划分。宴席的酒水本是临淄皇室御用的清酒，但张燕在太行山纵横，与鲜卑匈奴打交道多年，喝不惯如此寡淡的酒水。他便让自己的手下去取来关西的酪浆，欲与吴霸管亥管承等人分饮，酪浆以羊奶制成，腥膻而有异味，管亥面露嫌难之色，但张燕盛情之下，他也只有强饮。
待宴席结束后，管亥返回临淄，竟头昏眼花，吐泻不止。幕府上下得知他身体不适，都不敢离开。有门客怀疑酪浆中有毒，故而建议管亥引粪催吐，一番折腾后，已是半夜子时，管亥这才缓过劲来。
清醒过后，管亥与管承商议说：“张燕有不轨之心，是我等大患。如今他下毒于我，可见其仍有觊觎之心，如今他离开兖州，仅有万余人于此，正是我等铲除祸患的大好时机。”
当夜，管承率城中禁军密开城门，八千人从门缝中蹑步而出，到城西集合。一直到丑时三刻，他们人员集齐，便悄悄绕了个圈子，从南方袭击城南张燕大营。
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