所以,如今当务之急,是要控制“抵押物”。
欠债还钱,天经地义,如果欠债的跑了,那么债主有权利没收其名下作为抵押物的田宅,东突厥的可汗们带着各部落跑了,那么,碛南草原,就该归债主所有。
当然,这片广袤的草原应该归入朝廷治下,成为周国国土,朝廷理所当然拥有国土的“地权”,那么,官军应当尽快行动起来,将碛南草原控制住。
然后,这片草原的经营权,应该分给因为东突厥逃债而损失严重的债主们,也就是让债主获得“抵押物”。
寨主们拿到草原的经营权,自然要每年向朝廷缴纳一定赋税的,这种赋税可以是一定数量的牛羊,或者是承担各地驻军的部分军需,以及军需的运输。
而债主们在草原上经营畜牧业,获得的利润,就能部分弥补债务人逃债而造成的经济损失。
等到官军准备完毕后,再兴师问罪,向东突厥的大小可汗、贵族们“索赔”。
这是初步提议,无论是对于朝廷,还是边地商贾(豪强),都是颇有好处的。
朝廷可以借此实现对碛南草原的逐步控制,驻军的开支由边地商贾部分承担,而边地商贾经营草原,将草原变成一个个大牧场,产出的牛羊,大量供应内地。
与此同时,大牧场里蓄养的马匹,可以作为官军的战马,支持官军穿越大碛北伐。
具体实施方案,内容有很多,几位联名提案的参政,已经将方案印刷成册,提前交到三高官官及相关人员手中,今日会议,便要接受各方纷至沓来的质询。
质询是肯定的,因为实施方案之中,最关键的一点就是修铁路:在碛南草原修铁路。
这是经营草原的基础,没有铁路的话,朝廷在草原驻军的开支极大,而边地商贾经营草原从总体上来说,若不解决交通运输问题,必然收益少,只能是惨淡经营。
宇文温翻看着早已看过几遍的方案,发问:
“提前修建北海铁路?虽然只是南段,耗资也不会不少,更别说横贯碛南草原东西的东西铁路,全程五千余里...”
“就算是分数期工程,这条横跨草原的铁路修起来要投入巨额资金,朝廷没有钱来修这一纵一横的铁路,你们要如何修?”
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