但是，盆地的北部地区正相反，雨季经常下大雨，以至于各地河水暴涨，河流汇聚的中下游地区，也就是阳河县区域，经常发大水。
所以，目前朝廷制定的开发计划，就是集中力量开发降水充足的中部和中北部地区，因地制宜采取不同的开发策略。
位于海湾入口处的州治东平，其所在海湾地区算是盆地的中段，主要开展渔业捕捞，然后建设大型港口，建设各类修船场、造船场，以便让渡海而来的船队得到及时补给、维修，船员能够好好修整。
至于修船、补给所需的各类物资，由分散在海湾内陆地区的诸县提供。
阳河县地区开办林场，提供大量木材，并集中力量兴建水利设施，确保农田灌溉的同时还要防洪，确保秋天丰收，有余粮供应东平。
在水患相对较小的东河县地区，同样要开办林场，然后在确保开垦耕地、增加粮食产量的同时，大力推广水果种植，适当开展畜牧业。
为嘉州各地提供水果以及畜牧产品，还要提供葡萄酒，作为商品对外销售。
然后各地努力探矿，争取发现大煤矿、铁矿，进一步实现自给自足。
就这么开发个二十年时间，确保嘉州地区变成既有粮食产出、又是牛羊成群的宜居之地，为接纳更多中原移民到这个新天地定居打好基础。
但兰荣看不到那天了，因为按照规定，再过一年，他和同事们就要结束任职，返回中原。
各自岗位，将由今年已抵达嘉州的新同事接任，这就是北洋贸易公司为北美洲开发定下的“轮岗”制度，避免职员因为长期远离中原、远离家乡，导致情绪失控。
同理，那些签约来到新天地开拓的百姓、牧民、山民、部民，契约期限一到，就有两种选择：返回中原家乡，或者留在这里，留在这片新天地，将其作为第二故乡。
兰荣觉得若是自己，当然要回去，不过看这些“契约工”们乐呵呵的模样，他觉得对方绝大部分人是不想再回去了。
他再次看看四周，看看这片充满着活力的地区，心里叹道：‘真是个好地方！’
草原上有白灾，辽东那地方也冷得要紧，岭南山区贫瘠，无论是气候还是居住环境，都没有嘉州地区好。
漂洋过海而来的开拓者们，用自己的双手开垦出一片新天地，最艰难的时候已经熬过去了，眼见着美好生活即将开始，谁舍得离开呢？
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