正在讲课的文启东，突然停止了讲课，对着下面的学生说道：“今天的课就讲到这里，下面你们打开课本第九页，把水是怎样变成冰的复习一下，下节课老师要提问……。”
给学生们安排好学习内容，文启东离开了教室，教室外，何成文正神色焦急的等在门外。
一见文启东出来，何成文赶紧上前两步，躬身施礼道：“道爷，属下有紧急的事情要禀报……。”
“啥事这么慌张，你现在是一镇总管，要有大将风度，遇事要有静气……”，文启东一边教训着何成文，一边走向自己的公务房。
走到公务房门前时，对站在门旁侍候的杂役说道：“去，把范所长喊过来”
进了自己办公的房间，文启东放下手中的教材书，语气淡淡的说道：“说吧，何事如此惊慌。”
何成文稳定了一下心情，回禀道：“道爷，还是那些流民的事，现在镇外的流民越聚越多，刚才还发生了一起流民群殴事件，等民团前去制止时，双方已经死了五个人。”
“给他们发了粮食，他们也不愿返乡吗？”
“道爷，那些人不愿意，说回去也活不了，衙役催收税赋太厉害，回去了，给的粮食也留不住。”
“苛政猛于虎啊！”，文启东心里感叹着，对新来的史县令没有了一点好感。
这样的天灾年景，重要的不是收税，而是要先安民，组织乡民兴修水利，抗旱救灾。
另外，就是赶快上报朝廷，请求减免税赋，让民户们能挺过灾年，先活下来，只有‘羊群’还活着，才能继续剪羊毛，要是羊群都没了，你这牧守官也没存在的必要了。
史县令的想法文启东不知道，但那些衙役们是啥做派，文启东还是了解一二的。
那些靠收刮民户存活的胥吏们，朝廷收一钱银子的税，他们就敢收一两银子或更多，有时还会把一些民户盘剥的家破人亡。
修武县在连续一两年的旱灾后，农户活不下去纷纷逃亡，和这些胥吏们的盘剥有很大的关系。
如果没有文启东的到来，这些活不下去的农户，要么逃进山为匪，要么就是变成流民客死他乡。
现在，修武县境内的农户有了新的出路，那就是投奔凤山观。
由于离的近，凤山观的一些举动，平时被附近的农户看在眼里，知道被凤山观收留的流民，现在过的是什么日子，这样的好去处，当然要去投靠了。
其实，从春上开始，就有附近有手艺的农户来投靠，那时，凤山观正组织流民开荒和建设凤山镇，对有手艺的人来投，也就都收下了。
作为当地人，谁家没有几个亲戚，山外受了灾，留在山阳镇的当地人，亲戚求过来的时候，多少都是要接济一二的。
这样一来，到山阳镇有饭吃的说法，就慢慢的传播开来。
捱过了夏收，实在挺不过秋收的修武县农户，在胥吏的催逼下，只好拖家带口，纷纷向山阳镇涌来。
“你们政务处没有好的办法和计划吗？”
听到自家道爷的责问，何总管立即低下了头，回禀道：“道爷，山阳镇倒是能容纳现在这些灾民，就是我们的田地不能长远的养活起这么多人，哪怕把剩下几千亩没有开垦的荒地都开垦了，也养不活这么多人，除非，除非把西南那几万亩地……”
文启东当然知道连着山阳镇的那几万亩坡地，由于同样缺乏水源，那几万亩坡地现在都处于荒芜状态。
但就是荒芜着，也没有大户去占，流民去开荒。
官绅不去占，是因为地不好，想把几万亩坡地变成耕地，需要大投资搞水利建设，对于不缺良田的官绅们来说，去占这样的田地，太麻烦不说，投入和产出不对等。
流民不去开荒，也是因为没水源，另外，还有一个更主要的原因是，这一片荒地的主人是郑王府。
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