“我们现在需要发展，内部的政务人员还不足，需要至少十年培养。”
内政大臣开口道。
“现在吞并南方的那个王国，对我们来说，不是一件难的事情，但接下来的治理才是我们最大的问题。”
“我们没有足够的人手，与其吞并大量的人口，我觉得向西，向北开拓是最好的选择。”
“我也赞同这个想法。”科技大臣也是开口道。
“南下现在我也觉得不是最好的选择，与其南下吞并大量的人口，忙的焦头烂额，还不如向西一点点占据一片山脉，开发一些资源。
同时，北方大戈壁，没有多少敌人，只需要歼灭那些零星的兽人，我们就可以占据广阔的土地，我科技部门也需要一个武器实验场地。
而且，十年的时间，是最好的，大学生都毕业十届，到时候，我们各部门都会有充足的人手，到那时，在向南开拓也最合适。”
一番讨论，对于山海联盟该是如何发展，军事大臣看到这么多人反对，也思索了一下情况。
最终，经过内阁高层会议，接下来十年发展计划确定。
山海联盟，十年规划，仍旧以主修内政为主，继续鼓励人口增长，加大，教育，医疗，基础建设的投入。
同时，对于更多的大学生要以最好的办法利用下来，发展各种科技，同时发展山海联盟内部的商业活动。
至于扩张方面，向南防御，向北扩张为主，向东抵抗海族进攻，向西开拓山脉区域，寻找更多的矿产资源。
定下发展规划，主体文件从上边下达下来，迅速在山海联盟内部施展。
各种制度一如既往，稳定发展，至于军队，以最精锐的第一步兵师驻扎南方区域，和南方的王国对峙。
之后第二步兵师向北扩张，十年内占据更多的土地，而第三步兵师向西，一边开拓道路，一边清理山林。
这一路扩张，不求速度，只需要稳定发展就可以了。至于东部沿海地区，五百两栖部队搭配民兵武装驻守，暂时能够守得住东部海岸线。
得到调令，各部队开始行动。
山林之中，整个步兵师以团为单位，深入山林，除去军队，在后方就是联盟组建的一支工程队伍。
军队打下来一点地方，就要修路，开拓营地，对于山脉之间一些适合居住的地方，以及特殊环境，进行保存开拓。
当道路修缮之后，后续勘探队伍抵达，对于新占领地区进行矿物勘探，发现矿藏之后进行标注，后续会有工人进入开采。
深入山脉的开拓，实际上也并不容易，各种毒蛇猛兽不时的出现，还有盘踞在一座座山头的魔兽，也是军队的威胁。
也幸亏每一个士兵都是修行者，有着超凡的实力以及优秀的武器装备，面对这些威胁也能迅速反击。
“杀。”
一片山林中，第二师第三团在一处面积狭长的山谷中战斗。这里，正在前进的第三团遇到了一个智慧种族部落。
哥布林，诸天万界的常客，也是天庭的老对手，这一支哥布林部落数量在五千，有着超凡者存在。
但看到是哥布林，还是有些混乱的部落，第三团团长没有客气，全军压上，一波碾压，依靠着武器装备的优势，迅速解决了这一个哥布林部落。
此时，第三团的战士刚刚结束战斗，正在打扫战场。
“这些超凡哥布林尸体都留下来。”
“这里有不少矿石，代表这附近绝对有矿脉，寻找到，也算是一份收获。”
“医疗人员迅速救治伤员，统计战死者，做好抚恤补助。”
整个山谷忙碌中，团长和监察员看着眼前的山谷，站在一旁，也是感叹着。
“这一片山谷虽然狭长，但也有数十平方公里的面积了，四周还有些缓坡，可以开辟为山林土地，这里完全可以建立一个城市。”
“现在我们向山林里开拓了有两百公里，这一片土地也是有着不错的开发价值。”
随着不断的战斗，以及一步一脚印的开拓，向西的开拓虽然缓慢，但胜于稳定，每打下一片地区，就建立城镇，然后划定一片区域设立为新的县城。
随着不断的开拓，山林之中，也是出现了两个郡的区划。只不过这两个郡面积是平原郡的数倍但人口稀少。
每一个郡只有七八万人，分属到下属的县，也就是一个县不到一万人。虽然人少，但在这一片辽阔的区域内，有着丰富的矿藏，大量的矿脉被发现，山海联盟正在境内招募矿工和工厂工人，前往这两个郡工作。
随着大量的工人出现，这两个郡的土地也会是迅速发展起来。
向西一路开拓顺利，向北，同样是顺利。
辽阔的土地上，第三步兵师在几个收服飞行坐骑的魔兽骑士指挥下，迅速歼灭了一处处兽人族部落。
这些兽人族，弱小的可以选择臣服，但只要反抗，那么就会被处理干净。这些兽人族生活的土地，虽然贫瘠，但如果经过细致开发，也能养活大量的人口，只是兽人族没有这个能力和技术罢了。
如此一来，只用了短短两年时间，山海联盟就像北开拓出来了三个山海联盟十郡面积的区域，只不过这一片区域虽然广阔，但完全没有什么人口。
只有一些投降的兽人部落，山海联盟不得不把一些人口迁移于此，并且划分出一个个郡县，只不过这些在戈壁的郡县，都是异常的辽阔。
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