在上,对于官场的整顿必不可少。近几年来,天子提拔新人,安抚旧人,虽说集权有效,但也设置了诸多冗官,这增多了许多支出,以致于去年动员大军,天子不得不给多数官员减俸。但减俸只是一时之计,想要彻底的改善财政,还是要对官员做出精简,同时严查腐败,肃清官风。
在下,诸如授田令、均田令等均贫富的政策此时已显得不合时宜,如何充实人口、鼓励生育,反倒成了眼下的重中之重。陈冲打算据此发布减税令,针对五级军爵以下的农家,可根据生育的情况进行减税乃至免税:生三子者减赋三成,生四子者减半赋,生五子者免赋。
不过说起来,刘燮此前决定地淮北实民一事,虽然靡费严重,陈冲却以为还是要继续执行。毕竟淮南成为前线的情况下,每年从河北与关西调拨粮食也不现实,而充实淮北来实现军民屯垦足食,显然是一个更可信的选择。
而回到整体的战局,陈冲以为,淮南的压力虽大,但显然吴人的重心还是会放在襄阳和对巴蜀的攻势上。毕竟陆战非其所长,水战方有优势,吴人显然不会舍长就短。而可以作为佐证的是,从各种收罗的情报来看,周瑜也持有南北对峙的战略构想。所以汉军防御的重心也要调整,当以襄阳、合肥、白帝三城为次第。先尽量在城中建立起防御体系。只要这三城不失,吴人也就无力扩大建业之战的影响了。
但比起吴人的攻势,陈冲更担忧的还是北面。一旦加强对南方的布防,北面的兵力就会相应减少,换言之,对云北的威慑力势必也会减弱。草原各部素来膺服强者,如今既有大败之名,边防又将衰弱,有心之人必会蠢蠢欲动,稍有不慎,就可能酿成边患。如何能够防患于未然,才是陈冲不得不去思考的。
故而陈冲想出一策,那就是效仿古时吴起在楚国的改革,将勋贵的封地进行改迁,大规模改易到幽州、并州、凉州等边境,允其屯田守土之责。如此一来,国家既能加强对边境的掌控力,同时也能保证一定的军事威慑。也算暂缓燃眉之急了。
诸葛亮对陈冲的想法都深表赞同,但同时也表露出不小的忧虑:“老师说的确实是正道,但唯一的问题,就是得罪人太多了。国家本就勋贵成群,如今陛下病弱,寒门式微,勋贵的气焰恐怕就更盛了,我身为司隶校尉多年,虽说苦心吏治,但对于那些勋贵子弟,也颇感力不从心。老师若要如此行事,恐怕要不得安生了。”
陈冲闻言只是笑了笑,他指着自己问诸葛亮:“孔明,你可知我年龄几何?”
“老师明年就是六十大寿了吧。”
“是啊。”陈冲看着自己已非常粗糙的手掌,叹气道:“我今年已经五十九岁了,谁也不知道还能再活几年,如今却还要重新入台做事。得罪不得罪人,我的日子也不长了,没有什么好顾忌的。”
“老师怎么能这么说呢?”孔明给陈冲斟了一杯茶水,而后鼓舞道:“若能一身正气,胸中坦荡,就是年过百岁也不稀奇!”
说着说着,这一夜就过去了,陈冲在府中醒来时,记起和孔明的谈话,心绪愈加繁杂,纵使是一身正气,恐怕有些事情也是难以面对的,但人生无法躲避,也不得不去面对。
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