景祐五年十月，元昊听从亲信杨守素的建议，正式叛宋。定国号为“大夏国”，因拓跋氏被唐封夏州节度使而兴，与三代的夏朝并无关系。元昊自号大夏世祖始文本武兴法建礼仁孝皇帝，改元为天授延祚礼法元年，并遣使送还宋朝封赏他的旌节官告。
枢密院在西北的情报系统早已完全废弃，元昊已经反了，却很久都没有信息传到朝廷中来。甚至就连西北边地州军，一时也摸不清情况，不敢上报。
正是在十月，徐平完成了三司编敕，正式上给朝廷，赵祯令颁行天下，著为令。
这次的编敕跟以前的不同，不但删并的法令成系统，而且在卷首正式提出三司料理钱粮是为天下谋公利，是天下之大义，钱粮为纲，四海安泰。这是用法令的形式肯定了新政的举措，从公司到银行，各种变革都成为了国家的长久政策，不再有试行的性质。
也是在这一个月，司天监杨惟德上奏，下一次闰年在十二月，则第二年的正月晦日正好日食，请改闰的月份。赵祯不许，说闰所以正天时而授民事，岂能曲避。赵祯一向都不信天变这种事，上一次的闰年也有元旦日食，司天监说是人君之忌，要求移闰，赵祯一样不许。对于军事、经济等事务赵祯或许不精通，但政治一向都是他的专长，后人所谓的百事不会做，只会做官家，正是说的他这个特点。年初天变，宋祁曾经上言，说赵祯不当把事情都交给大臣，而应自操权柄，赵祯只是看过就算。把事情都交给大臣处置，是因为赵祯自己对这些大臣的心思基本能把握住，虽有偏差，离得也不会太远。
秋高气爽的日子，徐平在自己城外永宁侯府的后园宴请馆阁官员。
众人落座，徐平举杯说道：“最近朝中无甚大事，今日天气晴好，请诸位到这里来散散心。再者馆阁为《富国安民策》做注，最近书成，也应该庆贺一番。”
兼判馆阁的宋祁笑道：“为书作注，本就是馆阁官员该做的事情，何功之有？不过许久不曾喝到给事府中的美酒，有此机会来叨扰一番，正是美事。”
听了此话，众官员一起大笑。这两年徐平公务繁忙，不像以前任盐铁副使的时候，经常请馆阁的清闲官员饮宴，他家里的好酒好菜确实好久不曾到口了。
开封府推官、直史馆苏绅道：“下官在崇文院，经常听同僚们说起给事府里美酒天下第一，只是自下官到了京城，却无缘到得口里。今日终于有了机会，端是幸事。”
徐平看了看苏绅，笑着点了点头：“史馆若是好酒，随时可以来我府里。”
苏绅连道不敢，不过面上却忍不住有得意之色，有些向同僚炫耀与徐平系的意思。年初灾异，上书最勤的就是苏绅，颇有些锐意进取的意思。
其实徐平跟苏绅并不熟，对他也没有什么特别的印象，对他友善，还是因为他有个好儿子。苏颂是这个年代难得的又有学问，又对科学感兴趣的，前几年被徐平荐入馆阁里读书，可以自由出入崇文院。徐平回京任官，仍然经常到徐府里来请教，自是亦师亦友。
盼盼经常缠着苏颂一起玩，林素娘也蛮看好他的，有意把盼盼许给他，曾经同徐平商量过。徐平因为盼盼还太小，让林素娘现在不要动这些心思，顺其自然就好。
见苏颂跟在苏绅身后，徐平对他道：“此次开科，你为何没有应举？”
苏颂上前拱手行礼：“禀给事，学生在馆阁，深觉学问尚不足，正应当是潜心学习的时候，是以没有发解。等过了这几年，多读一些书，再应举也不迟。”
徐平笑着点了点头：“你有这点志气是好的，不过中了进士一样可以学吗，所谓活到老学到老。年龄已经到了，下次开科，当中进士了。”
苏颂恭声应诺。
这有些老丈人嘱咐女婿的意思，周围的官员看着哄堂大笑，闹得苏颂涨红了脸。
尽管没有挑明，徐平对苏颂的看重大家都看在眼里，而徐平的大女儿盼盼也慢慢地长大，其中的心思自然不言自明。苏颂显然也不排斥，算是已经被徐平预定在那里了。
盼盼今年十一岁，苏颂十九岁，年龄差得其实还是有些大的。不过找这样一个对自己胃口又大有前途的年轻人不容易，徐平也只好让苏颂多等几年，男子三十娶妻，在这个年代也不是不可以想象的事情。少年时寒窗苦读，中了进士再娶妻，是这个年代不少读书人梦寐以求的事情。徐平当年都是如此，让看中的女婿这样做又有什么。
以现在徐平的地位，他看中的人，就没有人会动心思了。政事上争一争，你来我往是官场上的常事，但私事上得罪就是另外一回事了。明摆着徐平前途远大，又有李用和这样的关系，在皇帝心里的分量不一般，在私事上得罪他就是找不自在了。
众人落座，酒过三巡，徐平才道：“《富国安民策》是当年我在京西路，与本路官员眼见国事不易，钱粮艰难，同心协力所做治国安民之策。到如今行之有年，别的不说，最少可以说一句从此策行后国用不缺。年前河东路大震，三州受灾民户死伤数万，牲畜就更加不计其数。三司有了钱粮，两三个月间，就从东西两京运了数十万石粮米过去，让灾民衣食不缺。若是往年，这种大事朝廷要大力筹措，还不一定能筹出粮来。现如今，救一场这样的灾对国事根本无丝毫影响，以前哪里敢想？运粮之前，圣上还特意手诏问三司，若是钱粮筹措不易，可从内库拨钱出来。圣上仁心，为臣子的自该感激，不过这些钱粮，对现在的三司确实也不是难事，只好回绝了。”
徐平说完，众官一片赞颂之声。这倒不是恭维，是真心实意的。自徐平回到京城执掌三司，朝廷财政便就发生了翻天地覆的变化，大家都看在眼里。两三年的时间，民间的苛捐杂税几乎全被取消，官府手里的钱还分外充盈。就是这些官员也得到了不少好处，以他们的品级，以前俸禄仅折支就要去掉一小半，现在全部发实钱，相当于普涨薪资。而且徐平对各个衙门的公使钱放得比前宽松，数额多了，花起来也不像以前那么麻烦。只要不把公使钱向自己家里拿，基本个人的日常用度都可以用公使钱包了。当然，公使钱宽松是配合着审计司查得更严来的，按规矩用的方便了，向自己兜里揣的却被严管。
在朝堂上做事困难重重，但在这些中下级官员眼里，徐平却是本朝第一能吏良吏。
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