从吉州之战之后，天意便已经很少过问军队的事情。她这也只是随口问问，于是笑着说道：“军队这边有楚叔父和边帅负责，妾身很是放心。我们河套现在正处于非常时期，还望各位同心协力共度难关才是。”
边重行连忙说道：“主母客气了，这是属下等人应该做的。”
天意微微一笑：“你们继续吧，别因为妾身的到来而打乱了正常的秩序。”
楚相成也不客气，拿着手中的资料继续主持起会议来。天意性子向来温和，从来不摆什么架子，而且下面的众人都是老熟人，一个个虽然对天意也是无比的敬畏，但却没有任何的拘束。楚相成刚念完一条，下面的众人便讨论开了。文官们还好，大家都还注意着形象只是交头接耳，但是武将就不同，性子急切一点的朱希高姚强管漠正等人更是拍着桌子叫嚣起来。
楚相成眼角余光一扫，发现天意虽然面带笑意，不过却似乎有心事。当下很隐蔽的招过一个属下，耳语了一下，那人连忙走了出去。不一会儿，对方很快就回来了。低声对着楚相成说了两句，又像是一根柱子一样站到了一边。
“主母，你莫非是为了楼兰国师哲善松邦的事情而来？”楚相成低声问道。
天意点了点头，在楚相成的面前，她并没有任何的隐瞒。
楚相成轻轻敲了一下桌子，虽然声音不大，但是下首众人全都注意到了，于是连忙闭上了嘴。楚相成很满意的一笑，这才说道：“主母，哲善松邦前两天就到了，在昨天把他们楼兰六国的联合信函递了上来，不过老夫在和边帅林大人等人商量之后，将信函退了回去。”
“因为他们呈递的不是国书。”边重行在身边补充道。
“这是何故？”天意疑惑的问道。西域三十六国以前是安西路故地，是大唐帝国的直辖领土，不过大唐帝国崩溃，清风帝国建立之后，西域三十六国都已经独立，甚至连名义上的属国都不是，因此他们和清风朝廷的交往，一向是以国书的方式。可是河套只是清风的地方藩镇，对方根本没必要向自己呈递国书，这说小一点是弄错了，说大一点便是逾制。
“很简单，他们如果真的想和我们交往，必须是呈递国书。”楚相成傲然说道。
天意扫了一下在座的众人，包括林太岳夏侯明在内，所有的人都是一副理所当然的摸样。呈递国书，那么就代表对方已经将自己放在了一个独立的国家的位置，那是一种国与国之间的平等交往。只是，没想到像林太岳这种以前一直将忠君爱国当做座右铭的大儒和夏侯明这样的朝廷原有官员都是如此意见，看来，河套称帝建国的理念已经完全深入了人心。
“仅仅是这个原因吗？”天意不动声色的问道。
“不只是。”这下是林太岳说话了：“对方希望和我们建立平等的盟友关系，任何一方在面对其他势力的攻击的时候，都有守望相助的责任。”
“哪几个国家？”天意继续问道。
“楼兰为首，还有和田、肉支、叶尔羌、篷车以及芦迦。”
天意挥了挥手，旁边的侍卫连忙乖巧的找出西域三十六国的地图，悬挂咋一侧的墙壁之上。
天意站起身子，走到地图边上，楚相成和边重行也跟了起来，其余的人都是坐着不动。
“西域三十六国，现在其实只剩下十七八个城邦国家。最强大的两个国家乃是东部的楼兰和西部的库车。原本两国乃是西域地区的霸主，外敌入侵之时便联合抵抗，平时没事的时候便明争暗斗勾心斗角。”
“两国的实力原本相差无几，楼兰甚至还占着上风，但是在库车明显的倒向了飒珊之后，库车的实力已经远远超过了楼兰。本来两国之间中立的七八个小国全部倒向了库车。至于西域东面的和田肉支，这乃是楼兰的传统势力范围，而叶尔羌篷车和芦迦三国位于念青山脉边缘，素来国小力弱，一直是惟楼兰之命是从。”
“这次楼兰国师哲善松邦前来，也代表了其余五国的意志。六国倾国之力大概在十五万人左右。”楚相成细细解释道。
“这不是笑话吗？就这样巴掌大的一个国家，还想跟我们河套建立平等关系，还攻守同盟，不是痴人说梦话吗？”江沉舟第一个说道。
成大平也是一拍桌子：“都什么东西？这里本来就是我们天朝的国土，只是因为朝廷软弱，这才让这些混账东西给盘踞着。惹火了我们，直接出兵将他们灭了就是。”
成大平是军方出身，乃是昊天的老部下，也是一个典型的强硬派。
天意坐回自己的位置，沉声喝道：“春剑赏！”
“末将在！”春剑赏连忙站起来答道。
“你长期镇守嘉峪关，先说说你的意见。”
春剑赏连忙说道：“西域三十六国现在的处境并不乐观，柔然虽然主攻方向在西面的奥布斯堡帝国，但是飒珊一直在试图吞并他们。库车已经倒向了飒珊，导致西域三十六国原本还算紧密的盟友关系基本分裂。楼兰不愿意失去自己的独立地位，又不想投靠飒珊，因此迫切希望能够和我们建立盟友关系。毕竟，当年边帅的那一战，彻底打消了他们的骄傲之心。和田肉支本来就是他们的盟友，至于叶尔羌三国，全国总人数也就在六七千人上下，不过他们是全民皆兵，因此举国之力也有两千士兵。他们向来是看着楼兰的脸色行事。”
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