去年六月，环洲的知州崔继恩擅作主张，抑配边界地区归顺宋朝的熟户和买粮草，同时还派人进入这些熟户地区催督。和买，是慢慢发展起来的一种买卖方式。起初是朝廷以预买形式，即向民间预支本钱，等百姓们有了收入之后，就以丝麻或者粮草等产品随两税纳还官府，后来这种方法逐渐成为和买的主要形式。
羌人既然已经归顺宋国，自然就有被征收粮草的义务。这次崔继恩派人来征收，羌人还是按照以往惯例缴纳。但是坏事就坏在这里，前来征收的人搞出了大祸。
既然是朝廷派人和买粮草，熟户们自然照办就是了。但是民与官之间存在着沟通差异，况且熟户们本来也不知道粮草的数量，就按照先前照办。可是这次前来征收的人却把征收的数额增加了一倍，为的是讨好自己的上司。羌人得知数额翻了一倍，有些抱怨。官府的人看到这些蛮人吃着大宋喝着大宋还有抱怨，对这些羌人一顿棍棒。恰巧这个时候泾州蕃部首领厮铎论因犯罪逃亡后又回到了原籍，泾原路钤辖周文质与部署王谦、史崇信三人得到这个消息大喜，觉得立功机会来了，于是三人共同商议要诛杀厮铎论。
羌人看到宋官员先是殴打自己的民众，然后又捕杀厮铎论，大家心里开始恐慌，认为宋人要诛杀异族人清理边境了，于是互相传箭联合起来共同举事，各个部落联合起来的兵马包围了平远、定边、合道、石昌等宋军驻扎的城寨，都监赵士隆、都指挥使杜澄等人殉难。那周文质见此情景不但不派人安抚，反而擅自调兵准备武力镇压羌人，于是事情越闹越大，羌族各部落群起响应，联合起来共同对付宋朝军队，形成了严重的边境骚乱。
刘娥是等到大规模骚乱起来之后才知道情况，立刻派遣范雍为体量安抚使、曹仪为副使，平定了羌人的情绪，制止了骚乱。事态平息后，周文质等人被贬官并处以罚金。
（天圣三年六月，癸酉，环、原州属羌叛，寇边，环庆都监赵士隆等死之。遣使者安抚陕西。）
韩清此时敏锐的觉察到是个好机会！他在暴乱发生之后，立刻奔赴府州，等朝廷派人前来，与范雍这位安抚使共同商讨安抚，并告知范雍，府州的折家兄弟都是自己大舅哥，可以代为传话，另外自己这边派有勇有谋的壮士亲自去羌人部落传达朝廷旨意。
范雍大喜，立刻听从韩清建议。
姜阳秋接到韩清指示，带领六名随从去了羌人部落，告知羌人，此番的误会是个别官吏所为，朝廷并不知情，现在已经惩处了相关的那些官吏。等到羌人情绪逐渐稳定下来，姜阳秋就适时的提出，既然你们都不在举事，朝廷为了表达善意，对你们提出一些补偿，关于安抚方面，你们可是有什么要求？这群不开化的人只是单纯的摇了摇头，表明既然是一场误会，那就告辞。这让姜阳秋苦笑不已，经过不断地提示暗示，羌人这才明白，原来我们也是可以提要求的。既然可以提要求，那么我们最要的锅子铲子勺子等生活用品能否提供？
姜阳秋笑着提醒，要什么你们可以提，但是仅仅是提供一些锅子就满足了吗？以后买个油盐酱醋，或者衣衫布料什么的怎么办？难道还需要流血才能解决？羌人听了之后很是不解，姜阳秋就笑了笑做了一些提示，羌人这才恍然大悟，拉着姜阳秋激动的险些落下泪，当晚说死也不放姜阳秋回去，一定要宰了牛羊，好酒好肉款待一番！
于是在平远、定边、合道、石昌城寨附近，开始设置榷场。范雍作为朝廷的钦命官，来这边只是安抚民乱，对于怎么设置榷场以及如何管理并不清楚。韩清早早就把东京城的彭元召了过来，一顿忽悠之后，范雍连连点头称道，并问彭元的来历，当得知他曾在广信军的榷场做过办差，曾在武遂城外与契丹人打过太多交道，当即表明，羌人的榷场就暂时由彭元来筹办并管理，并上表官家。
过些日子，朝廷传来令：特许平远、定边等地开设榷场，并特许彭元为府州马监主簿，掌诸州榷场。
这是皆大欢喜的好事！远在东京城的彭方听到自己的弟弟居然也入仕为官，高兴地跳了起来，当初他因为蝗灾捐助而被封为将仕郎，一个虚职而已，现在自己弟弟也是吃大宋皇粮的人，虽然兄弟二人都是不入流的从九品，可这也实打实的算是大宋一朝的官吏了，况且弟弟的这个马监主簿可是个肥差啊。为此，老彭特地把韩宅的一大家子人全都请到广元楼，用最好的菜肴招待了竹娘和李奕蕾。
彭元是韩清的人，在榷场中安排这些羌人指定要用元钱，并让宋人商铺老板接受这种新的货币。于是元钱就慢慢在环、原州、平远、定边一带慢慢流通开来。羌人自从这一次闹事之后，开始在榷场用用自己的商品挣得了元钱，然后又能进城将元钱花出去，确实是十分的高兴。能买吃买喝，钱多之人也能找个妓子乐呵，于是更是把这元钱用到了极致。但凡要需要花钱付账，必定要用元钱，虽然钱袋里也装有大宋的通宝，可是这铜币远没有手中这元钱纸币好用，因为通宝这种铜钱不给打折，而用元钱这种纸币反而能处处占便宜。
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